A válságból való kiút helyett a hitelezés problémáinak halmozódása jegyében telt a 2010-es esztendő a hazai bankszektorban. Miközben a hitel-kihelyezés évek óta nem látott alacsony szintre esett, a lakosság fizetési nehézségei újabb és újabb hullámot vetettek. A banki hitelek tekintélyes részének újratárgyalása és az adósvédő állami intézkedések után azonban néhány komoly probléma máig megoldatlan: a lakossági hitelek csaknem kétharmada szempontjából releváns frankárfolyam rekord magasságokban tartózkodik, a banki portfóliók kitisztítását és a jelzáloghitelezés beindítását pedig a régóta tartó kilakoltatási moratórium hátráltatja.
Erős és kontrollálhatatlan frankárfolyam
Az árfolyamváltozások és a kevésbé gyakori, ám megtörtént banki kamatemelések eredményeként az átlagos havi háztartási törlesztőrészlet nagysága ma Magyarországon 27%-kal nagyobb, mint 2008 szeptemberében, a válság kezdetén, pedig ebben a forinthitelek is benne foglaltatnak. A 27% a Magyar Nemzeti Bank (MNB) statisztikája szerint a régióban a legmagasabb értéknek számít. A háztartások hiteltartozása ma a GDP mintegy 31%-ára rúg, amelynél magasabb arány a régióban csak két balti országban, Észtországban és Lettországban figyelhető meg. A háztartási törlesztőterhek GDP-hez mért arányában is harmadikak vagyunk 5,4%-kal.
Az erős forint korszaka, azaz 2008 nyara óta eltelt időszak nagy részében jóval nagyobb mértékben drágult a frank a forinthoz képest, mint az euró, ezért a devizahitelesek közel 90%-át kitevő frankhitelesek terhei nagyobb mértékben növekedtek, mint az euróhiteleseké, a forinthitelesekről nem is beszélve. Az elmúlt két év frankerősödésének jó része azonban a magyar gazdaságpolitika teljesítményétől függetlenül következett be: máig az erősödés közel 55-60%-át a frank-euró keresztárfolyam indokolta.
Az MNB adataiból kiderül: 2005 óta a frankhitelek közel 70 százalékát 145 és 165 forint közötti frankárfolyam mellett vették fel az ügyfelek. Esetükben a felvételkori teljes hiteldíj mutatótól (THM) függően általában 30-40%-os törlesztőrészlet-emelkedés következett be az induló törlesztőrészlethez képest, vannak azonban, akik több mint 50%-os növekménnyel szembesülnek.
Tovább nő a nem teljesítő hitelek aránya
Részben a fentiek eredményként a hazai bankszektorban mind a lakossági, mind a vállalati hitelportfólió minősége tovább romlott a harmadik negyedévben, így a 90 napon túli késedelemben lévő hitelek állományi aránya mára meghaladta a 10,5 százalékot, ugyanez az arány a vállalatoknál 12,7 százalék.
Összességében jobb a devizahitelek portfólió-minősége, mint a forinthiteleké, ennek hátterében azonban jól láthatóan egy összetétel-hatás áll: a forinthitelek estében nagyobb a fedezetlen hitelek aránya, melyekre hagyományosan rosszabb fizetési fegyelem jellemző. A devizahiteleknél viszont magasabb a lakáshitelek aránya, melyeket lelkiismeretesebben törleszt a lakosság. Összességében megfigyelhető, hogy a jelzálog- illetve az ezek közé tartozó lakáshitelek esetében jóval kisebb a késedelmes hitelek aránya, mint a fedezetlen hitelek körében. A MNB statisztikája szerint a forint alapú lakáshiteleknél 3,78; a deviza alapúaknál 5,94 százalék a nem teljesítő hitelek aránya.
Kissé régebbi (júniusi) adatok állnak rendelkezésünkre arra vonatkozóan, mekkora az egyes hiteltípusokon belül a késedelembe esett illetve újratárgyalt hitelek darabszáma. A PSZÁF második negyedéves kockázati jelentésének adatait ilyen szempontból az alábbi ábra mutatja. Míg az állományi adatokban magas hitelösszegük miatt a jelzáloghitelek, darabszámukat tekintve kisebb hitelösszegük miatt a fedezetlen hitelek aránya viszonylag magasabb. Az adatokból rendkívül kedvezőtlen kép bontakozik ki: darabszám alapján a jelzáloghitelek 23,1%, az egyéb hitelek 41,2%-a esett júniusban késedelembe, a 90 napon túl késedelmes hitelek aránya pedig 8,2 illetve 25,5% volt.
Haldoklik az új hitel-kihelyezés
Miközben a bankok elsősorban meglévő portfólióik kezelésével voltak elfoglalva, alacsony kockázatvállalási hajlandóságuk és az alacsony hitelkereslet miatt az új hitelek kihelyezése közel évtizedes mélypontjára esett. Míg 2008-ban 1510 milliárd forint összegben vett fel a lakosság jelzáloghitelt, 2009-ben ez 534 milliárd forintra olvadt, 2010 első hónapjában pedig alig érte el a 325 milliárd forintot. A bankok előrejelzései szerint az új hitelkihelyezések ráadásul 2011-ben is legfeljebb kis mértékben növekedhetnek. Ennek fő okai lehetnek:
- a bankszektort évi több közel 120 milliárd forinttal sújtó bankadó
- a bankok alacsony kockázatvállalási hajlandósága a magas nem-teljesítő hitelállomány miatt
- Bázel III. új követelményrendszere, mely a kockázattal súlyozott eszközérték csökkentése irányába hat
- az esetlegesen alacsonyan maradó hitelkereslet
Próbálkozások hosszú sora a hitelproblémák megoldására
Bár a devizahitelek mintegy 90%-át kitevő frankhitelek törlesztőrészletét leginkább a kontrollálhatatlan frankárfolyam mozgatja fel- és lefelé, a pénzintézetek és a kormány is újabb lépésekkel igyekeztek mérsékelni a meglévő és a leendő hitelesek terheit. A szabályozók és önszabályozók ezek során az alábbi valós (egyes esetekben talán csak vélt) problémákra, anomáliakra kerestek megoldást az év folyamán:
1. A bankok ügyfeleikkel szembeni erőfölénye következtében szabályozatlanul és egyoldalúan módosíthatták a hiteleik szerződési feltételeit. Mindez a tipikus, “változtatható” kamatozású hiteltermékek esetében a kamatok és egyéb hitelköltségek emelése esetén hátrányos a bankok ügyfelei számára.
2. Rendkívül alacsony átlagos önrész és fedezetérték (magas ún. LTV-mutató), illetve magas jövedelemarányos törlesztőrészlet mellett is nyújtottak jelzáloghitelt a bankok a válságot megelőző években, túl magas kockázatot futva ezzel.
3. A jelzáloghitel-piac normál működése mellett a hitelek fedezetéül felajánlott ingatlanok azok biztosítékaiként érvényesíthetők. Az érintett ingatlanok azonban a bankok számára nehezen értékesíthetők, az ügyfelek számára pedig a kilakoltatás természetes megélhetési, lakhatási problémát jelent.
4. A deviza alapú hitelek indokolatlanul nagy árfolyamkockázatot helyeznek az új jelzáloghitel-felvevők vállára is.
5. Kihelyezett hiteleik összegének és ezek törlesztőrészletének megállapítása során a bankok eltérő(vételi ill. eladási) árfolyamot használtak, árfolyammarzsot realizálva e kettős elszámolás révén, indokolatlan terhet róva ezzel a lakáshitelesekre.
6. A bankok csak bizonyos esetekben, bizonyos költségek mellett tették lehetővé a hitelek elő- és végtörlesztését, a futamidő hosszabbítását, és extra költségeket számítottak fel késedelembe esés esetén.
A fenti problémákra az alábbi (sok esetben csak részleges és átmeneti) megoldások születtek:
1. Január 1-jén a bankszektor önszabályozásának eredményeként, a piaci szereplők önkéntes csatlakozásával életbe lépett a Magatartási Kódex. Ez többek között tartalmazta azt is, hogy a szerződési feltételek futamidő alatti egyoldalú módosítása csak bizonyos árazási elvek mellett tehető meg: a kamat módosítására csak a jogi, szabályozói környezet változása, a pénzpiaci feltételek, a makrogazdasági környezet változása és a hitel kockázati megítélésének változása mellett van lehetőség; egyéb jutalékok, költségek és díjak módosítása pedig évente maximálisan csak a KSH által közzétett éves átlagos infláció mértékében lehetséges.
Az Orbán-kormány december 16-án megjelent rendelete a fenti oklistát az alábbiak szerint tovább szűkítette: a kamat csak a forrásköltségek, forrásszerzési lehetőségek kedvezőtlen változása (jegybanki alapkamat, bankközi pénzpiaci kamatláb, ügyfélbetét-kamatláb, refinanszírozást biztosító értékpapír és hitel költségének bizonyítható növekedése), a hitelkockázat változása, a hitelező adott tevékenységének költségeit növelő jogszabályváltozás. A rendelet alapján a kamat mértékének százalékban kifejezett növekedése nem haladhatja meg e feltételek változásának együttes hatása alapján meghatározott mértéket, figyelembe véve a hitelező forrásszerkezetét és annak változását.
2. Március 1-jén, majd június 11-én - két lépcsőben - életbe lépett a körültekintő lakossági hitelezésről szóló kormányrendelet, mely devizahitelek (különösen a frankhitelek esetében) jóval szigorúbb hitelezési korlátokat állapított meg a piaci gyakorlatnál a hitelezés kockázatainak mérséklésére. Ez alapján a kihelyezett hitel összege forinthitel esetében a fedezetként felajánlott ingatlan értékének legfeljebb 75 százaléka lehet, euróhitel esetében 60 százalék, más devizahitel esetében pedig 45 százalék. Pénzügyi lízing esetén 80, 65, illetve 50 százalékban állapították meg ezket az arányokat.
A rendelet második lépcsője értelmében pénzügyi intézmények csak hitelképességi vizsgálat elvégzése alapján nyújthatnak hitelt az ügyfeleiknek. Az új rendelet értelmében a hitelezőknek a saját belső szabályzatukban kell rögzíteniük, hogy kiknek, milyen feltételekkel nyújtanak hitelt, mit vesznek figyelembe jövedelemként, illetve milyen igazolások, nyilatkozatok meglétét teszik kötelezővé a hitelfelvételhez. A belső szabályzatban rögzített feltételek és a hitelképességi vizsgálat alapján alakul ki az egyes személyek ún. hitelezhetőségi limitje, vagyis az a forintban megállapított összeg, ami kifejezi a maximális havi törlesztési képességet. A bankok csak olyan hitelt adhatnak, aminek a törlesztőrészlete ezt az összeget nem haladja meg. Euróhitel esetében a havi törlesztőrészlet nem lehet magasabb az így megállapított hitelezhetőségi limit 80 százalékánál, más devizahitel esetén pedig a 60 százalékánál.
3. Első intézkedései között az új kormány meghosszabbította, majd 2011. április 15-éig kitolta a Bajnai-kormány által a téli hónapokra való tekintettel életben tartott kilakoltatási moratóriumot, számottevően korlátozva ezzel a jelzáloghitelek biztosítékainak érvényesíthetőségét. Június eleji beszédében Orbán Viktor egyúttal jelezve: feláll a Nemzeti Eszközkezelő Társaság a jelzáloghitelesek problémáinak rendezésére. Bár a Nemzetgazdasági Minisztériumban október közepéig kellett volna elkészíteni ennek koncepcióját, ez máig nem történt meg. Újabb információk alapján a társaság egy kicsi, koordináló szerepkörrel bíró ügynökség lenne a minisztérium jelenlegi munkaanyagai szerint. A kilakoltatási moratórium problémája ugyanakkor megoldatlan: a hitelek visszafizetésével kapcsolatos erkölcsi kockázaton túl komoly aggályokat ébreszt a banki hitelportfóliók helyes értékelésével és várható megtérülésével kapcsolatban.
4. Bár - elsősorban Matolcsy György nemzetgazdasági miniszternek köszönhetően -sokáig téma volt a devizahitelek tömeges forinthitelre váltása, ennek látható kockázatai miatt a kormány elállt ettől. Augusztus közepén megjelent rendeletével viszont a kormány megtiltotta, hogy jelzálogjogot jegyezzenek be devizahitellel terhelt ingatlanra, ezzel gyakorlatilag - a gyér hitelkiváltási tevékenységet leszámítva - megszűnt hazánkban a deviza alapú jelzáloghitelezés, igaz, a bankszektor egyes véleményformálóinak álláspontja szerint az euró alapú jelzáloghitelezés teljes tiltása nem indokolt.
5.-6. November 27-én a Magyar Bankszövetség és egyes kormánypárti képviselők (köztük Kósa Lajos és Rogán Antal) tárgyalássorozatának eredményeként az alábbi törvénymódosításokról döntött a parlament:
A lakáshiteleseket segítő törvénymódosítások
Középárfolyam használata
a deviza alapú lakáshitelek folyósított összegének, törlesztőrészletének, bármilyen költségének, díjának és jutalékának forintra történő átszámítása a pénzügyi intézmény választása szerint saját deviza-középárfolyamán vagy az MNB hivatalos devizaárfolyamán történik
Egyoldalú szerződésmódosítások korlátozása
a lakáshitel-szerződések az ügyfél számára kedvezőtlenül nem módosíthatók, az ilyen szerződésmódosítás semmis, kivéve a kamat tekintetében történő, külön kormányrendeletben meghatározott esetekben történő szerződésmódosítást (ilyen eset lehet a jegybanki alapkamat, a refinanszírozási kamatlábak, a pénzpiaci indexek, a szabályozói környezet és a hitelkockázat változásának bizonyos esetei)
Extra költségek felszámításának korlátozása
késedelembe esés miatt a hitelszerződés fogyasztóval szembeni felmondását követő kilencvenedik napon túl a fennálló tartozáson túl nem számítható fel külön késedelmi, büntető kamat, díj, költség
Előtörlesztési díjak maximálása
az előtörlesztések költségei nem haladhatják meg az előtörlesztett összeg 1%-át (jelzáloglevéllel finanszírozott kölcsönöknél 1,5%-át), kivéve ha az előtörlesztés más pénzügyi intézmény által folyósított kölcsönből történik (hitelkiváltás)
Ingyenes elő- és végtörlesztés lehetővé tétele bizonyos esetekben
ingyenes előtörlesztésre és végtörlesztésre van lehetőség, ha a fennálló tartozás nem haladja meg az egymillió forintot, és a megelőző 12 hónap során nem törlesztett elő az ügyfél, és akkor is, ha a futamidőből 24 hónap már letelt, és végtörlesztést, vagy első ízben előtörlesztést teljesít az ügyfél, kivéve ha az előtörlesztés más pénzügyi intézmény által folyósított kölcsönből történik (hitelkiváltás), vagy az előtörlesztett összeg meghaladja a kölcsönszerződésben meghatározott összeg felét
Ingyenes futamidő-hosszabbítás lehetővé tétele bizonyos esetekben
a lakáshitel ügyfél által kezdeményezett futamidő-hosszabbítása esetén a hitelező nem számíthat fel díjat, jutalékot, költséget, amennyiben öt éven belül nem került még erre sor
Módosulnak: A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 1996. évi CXII. törvény, A fogyasztónak nyújtott hitelről szóló 2009. évi CLXII. törvény
forrás: portfolio.hu, online gazdasági újság